近期,深圳市发布了一项旨在鼓励科技创新和宽容失败的重要政策——《深圳市科技创新领域宽容失败履职尽责认定工作指引(试行)》(以下简称《指引》)。据不完全统计,今年以来已有多个省市相继出台类似政策,这标志着全国范围内正在加速构建一个更加包容和支持创新的制度环境。

深圳在这一领域的探索具有典型意义。根据深圳市科技创新局的最新报告,在生成式人工智能等前沿技术快速发展的背景下,当前科技创新呈现出人才专业化程度高、团队规模小型化等显著特点。这些新兴领域往往伴随着高昂的研发成本、较长的技术转化周期以及较大的市场风险,这要求我们必须建立一个更加灵活和包容的创新环境。

数据显示,2024年深圳市全社会研发投入达到2236.61亿元,占地区生产总值的比例为6.46%。然而,这一投入结构仍存在明显短板:企业研发投入占比高达93.3%,基础研究领域的资金供给相对不足,同时对初创型企业的支持力度也亟待加强。

《指引》的适用范围覆盖了深圳市所有财政资助的科技创新活动,明确了5项勤勉尽责的具体标准和9种免责情形。根据规定,如果符合战略决策方向、遵循科学民主决策程序、未发生以权谋私行为、积极主动担当作为、及时发现并纠正错误且成功止损或消除负面影响等条件,则可认定为履行了勤勉尽责义务。

同时,《指引》还明确指出,在履行职责过程中,如果遇到以下情况可以免除相关责任:"里程碑式"或"赛马式"项目未通过考核、因技术路线选择失误导致目标难以达成等。这些规定不仅体现了对创新失败的宽容态度,也为科技工作者提供了更加明确的行为指南。

不仅是深圳,今年以来天津、山东、黑龙江、江苏和海南等多个省市都推出了类似的科技创新免责政策。这些政策在聚焦技术路线风险、市场波动和不可抗力等因素的同时,还细化了具体应用场景,并与成果转化收益分配和股权激励等政策形成联动机制,构建起"松绑+激励"的制度组合拳。

深圳大学"一带一路"研究院院长陶一桃对这一创新容错新规表示充分肯定。她指出,深圳过去的发展成功正是得益于宽松包容的制度环境,未来产业的持续进步同样离不开这样的创新氛围。

中国科协创新战略研究院创新环境研究所所长刘萱强调:"重大的科技创新往往需要长期投入,不是靠短期努力就能见效。如果想要取得突破性的成果,就必须允许甚至鼓励试错。"她认为,当前基础研究领域之所以难以出现重大突破,关键在于缺乏一个足够宽松和支持的制度环境。

深圳市工程生物产业创新中心主任罗巍结合行业实际情况表示,在合成生物学等领域,企业研发投入周期长、初期发展严重依赖投融资支持。以2021年的融资热潮为例,尽管当时许多合成生物企业的估值达到新高,但经过几年的发展,仍鲜有显著成果出现。他呼吁新规能够促进各方面的耐心和支持,共同推动产业进步。

在"容错"政策的激励下,前沿科技领域的创新正获得新的发展动力。例如,在深圳微灵医疗科技有限公司和深圳市第二人民医院的合作中,神经外科医生成功将一片仅0.01毫米厚的超柔性薄膜电极应用于一位脑海绵状血管瘤患者的临床研究。这一技术仍处于早期探索阶段,面临着技术路径不确定、核心部件设计创新等多重挑战。

微灵医疗创始人李骁健表示:"在这样的政策环境下,我们有信心获得来自社会各界更多的支持资源,加速超柔性薄膜电极等脑机接口技术的产业化进程。"